Avklart: HMS-kort gjelder ikke for sporadisk varelevering i drosjer

Bakgrunnen for saken

Saken startet med beskjeden om at nytt regelverk for HMS-kort også ville gjelde all transport av varer i drosje uten passasjer. Norges Taxiforbund tok derfor saken videre med Arbeidstilsynet og ba om unntak for drosjenæringen. I henvendelsen viste vi til at HMS-kort ikke tilfører myndighetene ny eller relevant informasjon, og derfor innebærer unødvendig dobbeltregulering for drosjenæringen. På bakgrunn av dette ba vi om en konkret vurdering av om det var riktig at drosjer skulle omfattes.

Arbeidstilsynets første vurdering

I sin første vurdering opplyste Arbeidstilsynet at det ikke ville bli gjort noe særskilt unntak for drosje. De viste blant annet til at HMS-kortordningen skal sikre registrering, sporbarhet og tydelig arbeidsgiveransvar, og mente at dette ikke nødvendigvis er godt nok dekket gjennom dagens drosjeregelverk. Arbeidstilsynet opplyste også at det kommende internkontrollregimet ikke kunne anses som et alternativ til HMS-kortordningen.

Slik foregår varelevering i drosjenæringen

Som svar forklarte vi hvordan varelevering faktisk foregår i drosjenæringen. Norges Taxiforbund viste til at slike oppdrag skjer sporadisk og i svært begrenset omfang, og at de er en naturlig del av den ordinære drosjedriften. Oppdragene utføres med de samme kjøretøyene, av de samme sjåførene og gjennom de samme bestillingssystemene som brukes til persontransport.

Poenget er at drosjen i slike tilfeller ikke driver egen varetransportvirksomhet, men utfører et enkelt oppdrag som en del av vanlig drosjedrift.

Møte med Arbeidstilsynet og endelig avklaring

For å belyse saken fra flere sider stilte vi med bred representasjon fra Norges Taxiforbund, med både juridisk, administrativ og transportfaglig kompetanse. I tillegg var Forum for Taxisentraler representert i møtet.

Etter møtet kom Arbeidstilsynets endelige tilbakemelding, som ga oss gjennomslag for det vi hele tiden har lagt til grunn: Enkeltstående og sporadiske oppdrag i drosje anses ikke som varetransport etter forskriften.

Når gjelder krav om HMS-kort?

Arbeidstilsynet presiserer at krav om HMS-kort gjelder når transporten i realiteten fremstår som varetransport, og ikke som en naturlig del av drosjevirksomhet.

Dette gjelder særlig når transporten:

• har preg av distribusjon eller leveringsvirksomhet
• skjer regelmessig eller systematisk
• organiseres som varetransport, for eksempel matlevering eller budtjenester

I slike tilfeller vil aktiviteten omfattes av regelverket for varetransport, selv om den utføres med drosje.

Det betyr at en drosjesjåfør som kjører leveringstjenester for et plattformselskap, som for eksempel Foodora eller Uber Eats (som er mer utbredt i utlandet), normalt vil være omfattet av krav om HMS-kort. Bakgrunnen er at denne typen kjøring anses som en del av en organisert leveringsvirksomhet, og ikke som tradisjonell drosjedrift.

I disse tilfellene gjelder kravet også for løyvehavere i enkeltpersonforetak som selv utfører slik kjøring. Selv om disse normalt ikke regnes som arbeidstakere etter arbeidsmiljøloven, omfattes de av HMS-kortkravet når de driver varetransport som faller inn under forskriften. Det avgjørende er dermed ikke om man er ansatt eller selvstendig næringsdrivende, men hvilken type transport som faktisk utføres.

Oppdrag som ikke utløser HMS-kort

Samtidig slår Arbeidstilsynet fast at enkeltstående og sporadiske leveringsoppdrag i drosje ikke skal anses som varetransport etter forskriften.

Eksempler på oppdrag som ikke utløser krav om HMS-kort:

• levering av nøkler
• transport av dokumenter
• hastelevering av blodprøver
• enkeltstående pakkeoppdrag, som blomster eller lignende

Det betyr at de aller fleste kan fortsette som før uten krav om HMS-kort.

Viktig avklaring for næringen

I denne saken har vi bidratt til å få på plass en viktig og nødvendig avklaring for drosjenæringen. Dette viser også hvor viktig det er at næringen blir hørt når nytt regelverk skal tolkes og praktiseres.

Viktig avklaring for næringen

I denne saken har vi bidratt til å få på plass en viktig og nødvendig avklaring for drosjenæringen. Dette viser også hvor viktig det er at næringen blir hørt når nytt regelverk skal tolkes og praktiseres.

Les Arbeidstilsynets presisering her: Forskrift om HMS-kort i virksomheter som transporterer andres varer med bil