Flere utfordringer med fornyelse av kjøreseddel

NT har den siste tiden fått flere henvendelser om lang behandlingstid og håndtering av søknader om fornyelse av kjøreseddel hos Oslo og Øst politidistrikt. Flere sjåfører er bekymret for om de rekker å få ny kjøreseddel før den gamle utløper. Vi har også fått meldinger om avslag på fornyelsessøknader på grunn av mindre mangler i dokumentasjonen, til tross for at sjåførene har kjørt drosje i 20–30 år.

I Oslo har et medlem nylig fått opplyst at behandlingstiden nå er ni uker som er noe lengre enn oppgitt behandlingstid på åtte uker for Oslo politidistrikt. I resten av landet er den vanligvis på fire uker, men kan variere noe mellom politidistriktene. Konsekvensen av den lange ventetiden er alvorlig. Uten gyldig kjøreseddel kan ikke sjåføren utføre sitt virke og risikerer tap av inntekt. 

NT anbefaler alltid å søke om fornyelse i god tid, normalt to til tre måneder før den eksisterende kjøreseddelen utløper. Likevel viser henvendelsene at det er utfordringer som ikke nødvendigvis løses ved å søke tidlig.

Søkere bør få mulighet til å rette feil

Flere sjåfører opplyser å ha fått avslag på søknaden etter lang ventetid på grunn av mindre feil i helseattest, egenerklæring eller skjema fra synsundersøkelse. I stedet for at søkeren får mulighet til å rette opp feil eller ettersende dokumentasjon, må søkeren starte hele prosessen på nytt.

Etter forvaltningsloven § 11 har forvaltningen en veiledningsplikt. Når en søknad inneholder feil, misforståelser, unøyaktigheter eller andre mangler som avsenderen bør rette, skal forvaltningsorganet om nødvendig gi beskjed om dette. Politiet opplyser også på sine nettsider: «Hvis det mangler noe i søknaden vil du få skriftlig beskjed om dette.»

På denne bakgrunnen har vi bedt Politidirektoratet avklare hvilken praksis politidistriktene skal følge, og om søkere bør få en konkret frist til å rette eller ettersende dokumentasjon før søknaden avslås.

Vi ber Politidirektoratet prioritere ordinære fornyelser

Forvaltningsloven stiller også krav om at saker skal behandles uten ugrunnet opphold. Dersom et enkeltvedtak ikke kan avgjøres innen én måned, skal forvaltningen som hovedregel sende et foreløpig svar med informasjon om årsaken til forsinkelsen og, så langt det er mulig, opplyse om når svar kan forventes.

Vi har derfor bedt om en redegjørelse for hvordan politiet håndterer fornyelsessaker hvor eksisterende kjøreseddel står i fare for å utløpe mens en rettidig innsendt søknad fortsatt ligger til behandling. Videre ber vi om at ordinære søknader om fornyelse prioriteres når utløpsdatoen nærmer seg, særlig når søknaden er sendt inn innen rimelig tid.

Ønsker avklaring på gyldighetstid for kjøreseddel

Yrkestransportloven § 37 a fastsetter varigheten på kjøreseddelen, med adgang til kortere gyldighet dersom særlige helseforhold tilsier det. Den siste tiden har vi sett at Politidirektoratet beregner kjøreseddelens utløpstid med utgangspunkt i datoen på helseattesten i stedet for tidspunktet da kjøreseddelen utstedes. Dersom helseattesten eksempelvis er utstedt 1. januar, men kjøreseddelen først utstedes 1. mars, kan to måneder av gyldighetsperioden allerede ha gått.

Vi ønsker derfor at Politidirektoratet vurderer det rettslige grunnlaget for å beregne gyldighetstiden fra helseattestens dato, og om det finnes sentrale retningslinjer for denne praksisen.

Forutsigbar saksbehandling er viktig for drosjenæringen

Oppsummert ser vi et behov for lik behandling av søknader, rimelig saksbehandlingstid og god veiledning dersom det er mangler ved en søknad. Vi oversendte problemstillingene til Politidirektoratet 30. september og venter nå på tilbakemelding. Vi forventer at direktoratet følger opp saken og vurderer tiltak som gir sjåførene større forutsigbarhet og enhetlig behandling av søknader. Dette er både viktig for den enkelte sjåfør og for drosjevirksomhetene, som er avhengige av at kjøresedler fornyes innen rimelig tid for å kunne opprettholde driften.